5 
0 
Molti ricordano la TASI, la tassa sui servizi indivisibili introdotta per sostenere attività comunali come illuminazione e manutenzione. Questo tributo locale, spesso confuso con IMU e TARI, ha avuto vita breve ma impatto diffuso. In questa guida ne ripercorriamo significato, regole essenziali ed evoluzione normativa fino alla sua confluenza nella nuova IMU.
La TASI era un tributo dei Comuni destinato ai servizi indivisibili (illuminazione, strade, verde). È stata applicata dal 2014 al 2019; dal 2020 è confluita nella nuova IMU, semplificando i pagamenti e superando la quota a carico degli inquilini, per contribuenti e uffici.
Quali servizi copriva la TASI?
La TASI finanziava attività che il Comune eroga a beneficio della collettività e che non si possono attribuire a un singolo utente. Questi servizi sono detti, appunto, indivisibili.
La TASI è istituita per l’erogazione dei servizi indivisibili dei comuni, finanziando funzioni generali e attività non esclusive.
- Illuminazione pubblica. Dalle vie del centro ai quartieri residenziali, l’illuminazione rende sicuri spostamenti e aree comuni. Ha costi costanti e va garantita a tutti.
- Manutenzione di strade e marciapiedi. Riparazioni, segnaletica e pulizia assicurano percorsi praticabili. Sono attività continue, spesso invisibili finché non mancano.
- Parchi pubblici e verde. Cura del verde, arredi e giochi incidono sulla qualità della vita. Spazi fruibili da chiunque, senza accessi esclusivi.
- Sicurezza urbana e polizia municipale. Presìdi, pattuglie e controllo del territorio supportano convivenza e regole condivise, oltre agli eventi locali.
- Protezione civile e pronto intervento. Preparazione e risposta a emergenze, nevicate o alluvioni richiedono mezzi, personale e manutenzione programmata.
- Anagrafe e stato civile. Rilascio di certificati, registri e servizi amministrativi che servono a tutti i residenti, senza rapporto individuale diretto.
- Cimiteri e servizi mortuari. Gestione, decoro e manutenzione delle strutture cimiteriali sono oneri permanenti a carico della comunità.
Chi pagava la TASI e in che misura?
La normativa prevedeva una ripartizione tra proprietario e, nei casi di occupazione, inquilino o detentore. La percentuale a carico dell’occupante era fissata dal Comune entro una forbice nazionale.
Proprietario
Il proprietario, o titolare di altro diritto reale (usufrutto, uso, abitazione), era il principale soggetto passivo. Versava la quota residua dopo l’eventuale parte dovuta dall’occupante. Per l’abitazione principale il legislatore aveva escluso la TASI in gran parte dei casi, con eccezioni per le categorie catastali di lusso.
Occupante
Quando l’immobile era occupato da un inquilino, il Comune stabiliva una quota a carico dell’occupante compresa, di norma, tra il 10% e il 30%. Il resto rimaneva al proprietario. La scelta locale teneva conto di equilibrio e detrazioni, e non tutti i Comuni applicavano la quota massima.
Come si calcolava la TASI: base e aliquote
Il metodo ricalcava in gran parte quello dell’IMU, per semplicità e coerenza. Di seguito, gli elementi centrali nella disciplina previgente, in forma sintetica.
Base imponibile
Per le abitazioni la base imponibile si otteneva dalla rendita catastale rivalutata del 5% e moltiplicata per un coefficiente (esempio tipico: 160 per le categorie residenziali). Per gli altri fabbricati e le aree edificabili valevano regole analoghe, con coefficienti differenti decisi a livello nazionale.
Aliquote e limiti
L’aliquota TASI veniva definita dal Comune entro limiti statali. Nelle prime applicazioni il tetto ordinario era, in linea generale, il 2,5 per mille, con la possibilità di uno 0,8 per mille aggiuntivo destinato a coprire detrazioni e riequilibri. Le delibere comunali pubblicavano aliquote e detrazioni anno per anno, distinguendo tra tipologie di immobili e destinazioni d’uso.
Punti essenziali su TASI
- La TASI finanziava i servizi indivisibili comunali (es. illuminazione, strade).
- In vigore dal 2014 al 2019; dal 2020 è confluita nella nuova IMU.
- Obbligati: proprietario e, in parte, l’occupante (10–30% deciso dal Comune).
- Base imponibile: come IMU; aliquota TASI entro limiti fissati dalla legge nazionale.
- Abitazione principale: generalmente esclusa, salvo categorie di lusso.
- Scadenze variavano per delibere comunali, con acconti e saldo annuali.
Cosa è cambiato dal 2020 con la nuova IMU?
Con la Legge di Bilancio 2020, la TASI è stata abrogata e inglobata nella cosiddetta nuova IMU, creando un’imposta unica sugli immobili e semplificando gli adempimenti. Il cambiamento ha eliminato la quota a carico dell’occupante, lasciando l’onere esclusivamente in capo al possessore, quando dovuto.
La base imponibile è rimasta sostanzialmente allineata a quella già nota (rendita catastale rivalutata e moltiplicata per coefficienti), mentre detrazioni e aliquote sono stabilite dai Comuni entro i limiti nazionali. Per l’abitazione principale continua, in generale, l’esclusione dall’imposta, salvo le categorie di lusso previste dalla legge.
In pratica, chi nel 2019 versava TASI e IMU ha visto confluire le componenti in un unico tributo comunale, consultando le delibere locali per conoscere aliquote, scadenze e detrazioni applicabili.
Esempi pratici e casi tipici
Gli esempi che seguono sono volutamente semplificati e hanno valore puramente illustrativo: servono a capire la logica, non a determinare importi dovuti. Per scenari specifici, è sempre opportuno verificare le delibere del proprio Comune e le istruzioni ufficiali.
- Abitazione principale non di lusso (2016). In molti Comuni la TASI non era dovuta. L’eventuale gettito veniva compensato da altre aliquote e detrazioni, per preservare equità e copertura dei servizi.
- Appartamento locato (2018). Il Comune fissava una quota per l’inquilino, ad esempio il 20%, e il restante 80% per il proprietario. L’aliquota TASI si applicava sulla base imponibile calcolata come per l’IMU.
- Immobile commerciale (2015). Aliquote spesso differenziate per categoria; potevano esserci detrazioni o maggiorazioni per finanziare servizi in zone ad alta fruizione. La ripartizione tra proprietario e occupante seguiva le percentuali comunali.
Domande frequenti
La TASI esiste ancora?
No. Dal 1° gennaio 2020 la TASI è stata abrogata e assorbita nella nuova IMU, creando un’imposta unica sugli immobili. Restano consultabili le vecchie delibere per gli anni pregressi.
Che differenza c’era tra TASI e TARI?
La TASI finanziava i servizi indivisibili comunali (illuminazione, strade, verde). La TARI copre invece i costi del servizio rifiuti, legati alla produzione di scarti dell’utenza.
La TASI si pagava sull’abitazione principale?
In linea generale no, salvo le abitazioni di lusso. Le delibere indicavano eventuali detrazioni e regole puntuali per casi particolari e pertinenze.
Chi doveva versarla per le case in affitto?
La quota era ripartita tra proprietario e inquilino: all’occupante spettava una percentuale fissata dal Comune (di norma tra 10% e 30%), il resto al proprietario.
Quali erano le scadenze dei pagamenti?
Variavano per delibera comunale. In molti casi si prevedevano acconto e saldo annuali, con finestre di pagamento allineate a quelle dell’IMU del medesimo anno.
Cosa cambia con la nuova IMU?
La TASI è confluita nella nuova IMU: base imponibile e regole restano simili, ma l’imposta è unica e non c’è più una quota a carico dell’inquilino.
In sintesi: TASI oggi
- TASI: tributo per servizi indivisibili, applicato dal 2014 al 2019.
- Dal 2020 TASI assorbita nella nuova IMU; niente quota per inquilini.
- Base imponibile come IMU; aliquote e detrazioni definite dai Comuni.
- Abitazione principale generalmente esclusa, salvo immobili di lusso.
- Per dubbi, consultare delibere comunali e fonti ufficiali aggiornate.
La TASI ha rappresentato un tentativo di collegare un contributo ai benefici diffusi dei servizi comunali. Oggi quel disegno è confluito nella nuova IMU, con un quadro più semplice per chi possiede immobili. Per approfondire, è utile leggere le delibere del proprio Comune e le note esplicative nazionali.
Queste informazioni offrono un inquadramento generale, non sostituiscono la consultazione di testi ufficiali né l’assistenza di un professionista. In presenza di situazioni particolari o immobili con destinazioni specifiche, conviene verificare puntualmente la disciplina applicabile nel periodo d’interesse.