La Douma a été créée en 1993, après la réforme constitutionnelle qui a établi un système parlementaire bicaméral en Russie. La Douma d’État était destinée à remplacer le Soviet suprême, l’organe législatif de l’Union soviétique, et à instaurer un système démocratique moderne.
La Douma se compose de 450 députés élus au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Les élections législatives sont un événement important en Russie et sont souvent considérées comme un test pour la popularité du président en exercice. Les partis politiques doivent atteindre un certain seuil de votes pour être représentés à la Douma, ce qui a conduit à un paysage politique relativement restreint.
Le rôle de la Douma est multiple. Elle est responsable de l’adoption des lois et de la modification de la constitution russe. Les projets de loi peuvent être présentés par des députés, le gouvernement ou le président russe lui-même. Une fois qu’un projet de loi est soumis à la Douma, il passe par un processus d’examen et d’amendement avant d’être soumis au vote final.
En plus de son rôle législatif, la Douma a également un rôle de contrôle sur le gouvernement. Les députés peuvent interroger les membres du gouvernement, présenter des motions de censure et enquêter sur des affaires de corruption ou de mauvaise gestion. Bien que ces fonctions de surveillance soient importantes, leur efficacité a souvent été remise en question en raison de la domination du parti au pouvoir.
Le parti dominant ou le parti présidentiel a traditionnellement contrôlé la majorité des sièges de la Douma, ce qui a suscité des critiques quant à l’existence réelle d’une opposition politique. Certains dénoncent un système politique de façade, où les décisions sont prises par un petit groupe restreint plutôt que par un véritable débat parlementaire.
Malgré ces critiques, la Douma a néanmoins été le théâtre de débats animés et de discussions politiques importantes. Elle a joué un rôle clé dans certaines décisions clés de la politique russe, comme l’annexion de la Crimée en 2014. Les députés sont censés représenter les intérêts de leurs électeurs et exprimer leurs préoccupations lors des débats. Cependant, certains soutiennent que ces débats sont souvent manipulés et que les décisions sont prises en amont par le gouvernement.
Dans l’ensemble, la Douma d’État de la Fédération de Russie joue un rôle central dans le système politique russe. Bien qu’elle ait été critiquée pour son manque d’opposition politique réelle et pour son influence limitée sur le gouvernement, elle reste un organe législatif essentiel pour l’élaboration des lois et la représentation des intérêts de la population. Certains espèrent que l’avenir verra une plus grande diversité politique et une véritable démocratisation du système parlementaire russe.